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Observatoire de l’accès aux soins en 2025

12 juin 2026

happy senior woman serrant main chirurgien dans couloir hopital

L’observatoire de l’accès aux soins mis en place dans la convention médicale en décembre 2024 a livré le 11 juin 2026 son premier bilan annuel.

A travers l'observatoire, l'Assurance maladie a observé une « nette reprise » de l'installation de médecins généralistes libéraux, qui a bondi de 32 % en 2025 après six ans de stagnation voire de baisse. D’autres indicateurs d’accès aux soins sont “bien” orientés, sauf l’option de pratique tarifaire maîtrise (Optam), en recul.

En 2025, 2 810 médecins généralistes se sont installés pour la toute première fois en libéral, contre 2 130 en 2024 et un peu plus de 2 300 primo-installés les années précédentes. Parmi ces nouveaux médecins, 891 médecins généralistes se sont installés en ZIP (Zone d'Intervention Prioritaire), soit près de 300 installations supplémentaires par rapport à 2024 et une hausse de près de 45 % en un an.

L'observatoire montre également que la proportion de patients en ALD sans médecin traitant se maintient à 4,3 % fin 2025 (contre 5,6 % fin 2022), alors même que la population de malades en ALD ne cesse d'augmenter (+2,6% en 2025).

La patientèle moyenne médecin traitant demeure stable à « 1 033 patients par praticien ». La file active moyenne (nombre de patients uniques vus au moins une fois dans l’année) des médecins libéraux s'établit à 1 992 patients suivis en 2025, en légère baisse par rapport à 2024 (-0,5 %). Cette évolution recouvre des situations différentes : elle recule de 2 % chez les généralistes, tandis qu'elle progresse légèrement chez les spécialistes (+0,5 %).

Deux dispositifs dans l'accompagnement à l'accès aux soins poursuivent leur progression :

Le recours aux assistants médicaux augmente avec 20 % de contrats supplémentaires signés en un an; soit 9 304 contrats signés au 31 décembre 2025.

Le service d'accès aux soins (SAS, plateforme universelle de réponse aux appels urgents et non programmés, accessible via le 15) couvre désormais « 98,5 % de la population française ».

Un seul élément semble à contre-courant dans ce tableau du “mieux” dans l'accès aux soins : l'Observatoire constate un net recul du nombre de praticiens ayant choisi le dispositif de maîtrise des compléments d'honoraires (Optam et Optam-ACO). Le nombre de médecins signataires s'établit à 15 461, soit 1 832 adhérents de moins qu'en 2024. Le taux d'adhésion (parmi les médecins éligibles) chute ainsi de 52,7 % à 44,5 %.

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